Prof. Avv. Pietro Milazzo
L’Avv. Pietro Milazzo (Arezzo, 12/10/1974) si è laureato in giurisprudenza presso l’Università di Firenze nel 1997 con il massimo dei voti e lode, ed ha conseguito presso il medesimo Ateneo il titolo di Dottore di ricerca in Diritto pubblico nel 2001.
Dal 2001 è iscritto all’Albo dell’Ordine degli Avvocati di Firenze. È abilitato al patrocinio davanti alle giurisdizioni superiori.
Dal 2006 è ricercatore confermato e professore aggregato di Istituzioni di diritto pubblico nel Dipartimento di Giurisprudenza dell’Università di Pisa, presso il quale ha tenuto nel corso degli anni gli insegnamenti di Istituzioni di diritto pubblico, Diritto dei servizi pubblici, Diritto delle public utilities, Organizzazione del governo e della pubblica amministrazione, Diritto sanitario. È autore di oltre sessanta pubblicazioni scientifiche su temi di diritto pubblico, costituzionale, amministrativo e degli enti locali. Nel 2012 ha conseguito l’abilitazione scientifica nazionale per il ruolo di professore associato.
È docente della Scuola di Dottorato di Ricerca in Diritto pubblico e dell’economia, del Master in New Public Management e del Master in Management delle Aziende Sanitarie dell’Università di Pisa. Ha svolto ulteriore attività di docenza – in vari ambiti del diritto pubblico ed amministrativo - presso numerose istituzioni pubbliche, fra le quali: la Regione Toscana, la Scuola superiore Sant’Anna di Pisa, la Scuola superiore della pubblica amministrazione, la Scuola superiore dell’amministrazione degli Interni, la Scuola superiore dell’economia e della finanza “Ezio Vanoni”, l’Università di Firenze, la Scuola umbra di amministrazione pubblica, la SPISA – Scuola di specializzazione di studi sull’amministrazione pubblica.
Dal 2007 al 2015 è stato membro, in qualità di giurista esperto, del Comitato Etico per la sperimentazione dei farmaci dell’Azienda Ospedaliera Universitaria di Careggi in Firenze, e dell’Area Vasta Centro della Regione Toscana.
Svolge la sua attività professionale in tutti gli ambiti del diritto amministrativo assumendo incarichi per prestazioni giudiziali e di consulenza per conto di amministrazioni pubbliche o di soggetti privati – particolarmente nei settori delle concessioni ed appalti pubblici (sia nella fase di affidamento che in quella di esecuzione e della gestione delle riserve), delle public utilities, del diritto ambientale, dell’edilizia e dell’urbanistica, del diritto sanitario, del diritto degli enti locali. Ha sviluppato una particolare competenza nel settore del diritto alimentare e del diritto farmaceutico.
A tali esperienze e competenze si affiancano quelle nel diritto civile, commerciale e contrattuale su questioni direttamente o indirettamente collegate al diritto amministrativo.
- 2001 - Ordine degli Avvocati di Firenze
- 2014 - Giurisdizioni superiori (Corte di Cassazione, Consiglio di Stato, Corte dei Conti, Corte Costituzionale)
- La cooperazione europea di polizia nel quadro costituzionale italiano. Profili istituzionali e ricostruttivi, Giappichelli, Torino, 2004 [cod. ident.: IT\ICCU\TO0\1406149]
- [con F. Staderini e P. Caretti] Diritto degli enti locali, XIII ed., Cedam, Padova-Assago, 2011, 1-439, 2012 [ISBN: 978-88-13-30858-2]
- Quadro costituzionale italiano e cooperazione europea di polizia. Elementi istituzionali e ricostruttivi per un bilanciamento complesso, Editoriale Scientifica, Napoli, 2012, 1-414 [ISBN: 978-88-6342-434-8]
- [con F. Staderini e P. Caretti] Diritto degli enti locali, XIV ed., Cedam, Padova-Assago, 2014, 1-484 [ISBN: 978-88-13-34007-0]
- Il potere regolamentare del governo in alcuni recenti interventi della Corte dei Conti, in «Osservatorio sulle fonti 1999», a cura di U. De Siervo, Giappichelli, Torino, 2000, 205-242
- La regione e gli enti non territoriali ad essa collegati: nomine, indirizzo, controllo. Il ruolo del consiglio regionale, in «Il ruolo delle assemblee elettive», a cura di M. Carli, vol. I, Giappichelli, Torino, 2001, 517-547
- [con U. De Siervo e M.C. Grisolia] Il principio delle pari opportunità nel nuovo quadro costituzionale e nei nuovi statuti regionali. Osservazioni in materia di azioni positive elettorali regionali e sul ruolo della Commissione Regionale per le pari opportunità, Consiglio regionale della Toscana – Commissione pari opportunità, Quaderno n. 17, Firenze, 2002.
- [con F. Donati] La dottrina del margine di apprezzamento nella giurisprudenza della Corte europea dei diritti dell’uomo, in «La Corte costituzionale e le Corti d’Europa. Atti del Seminario svoltosi a Copanello (CZ) il 31 maggio-1° giugno 2002», a cura di P. Falzea, A. Spadaro, L. Ventura, Giappichelli, Torino, 2003, 65-117
- Alcune riflessioni sui rapporti tra cooperazione europea di polizia ed esercizio delle libertà costituzionali, in «Diritti, nuove tecnologie, trasformazioni sociali. Scritti in memoria di Paolo Barile», Cedam, Padova, 2003, 531-582
- Il Titolo V tra Scuole ed Enti locali, in «Per un sistema formativo integrato. Scuole dell’autonomia ed Enti Locali. Politica scolastica e territorio: l’offerta formativa della Provincia di Arezzo», Atti del seminario svoltosi ad Arezzo il 24 gennaio 2003, 23-44
- Il complesso assetto delle competenze legislative in materia di istruzione dopo la riforma del Titolo V, in «Osservatorio sulle fonti 2002», a cura di P. Caretti, Giappichelli, Torino, 2003, 331-372
- [con F. Donati] Commento agli artt. 154-156 TCE, in «Trattati dell’Unione europea e della Comunità europea», a cura di A. Tizzano, Giuffré, Milano, 2004, 823-833
- L’assetto del governo, in «La prima legislatura repubblicana. Continuità e discontinuità nell’azione delle istituzioni», a cura di U. De Siervo, S. Guerrieri e A. Varsori, Vol. II, Carocci, Roma, 2004, 68-80
- La Corte costituzionale interviene sul riparto di competenze legislative in materia di istruzione e “raffina” il principio di continuità, in «Le Regioni», n. 4/2004, 963-978
- Aspetti del potere regolamentare dell’autorità garante della concorrenza e del mercato, in «Osservatorio sulle fonti 2003-2004 – I poteri normativi delle autorità indipendenti», a cura di P. Caretti, Giappichelli, Torino, 2005, 43-77
- Alcune leggi regionali sugli organismi geneticamente modificati davanti alla Corte costituzionale, fra diritto comunitario e diritto interno (osservazioni a prima lettura su Corte Cost., 12 aprile 2005, n. 150), in «www.federalismi.it», n. 9/2005 – [ISSN: 1826-3534]
- Commento all’articolo 50, in «Statuto della regione Toscana – Commentario», a cura di P. Caretti, M. Carli e E. Rossi, Giappichelli, Torino, 2005, 241-245 – [ISBN: 88-348-5701-1]
- Alcune questioni di interesse costituzionale in materia di organismi geneticamente modificati (a proposito del decreto-legge n. 479 del 2004 sulla coesistenza tra le forme di agricoltura), in «Diritto Pubblico», 2005, 225-263 – [ISSN: 1721-8985]
- La modifica delle disposizioni riguardanti la Corte costituzionale, in «La Costituzione repubblicana: da “casa comune” a scelta di parte?», a cura di P. Caretti, Giappichelli, Torino, 2006, 87-104 – [ISBN: 88-348-6423-9]
- Costituzione e informazione, in «Democrazia e informazione. Atti del Convegno nazionale di Sansepolcro dell’8 e 9 aprile 2005», a cura di M. Martelli, L’Artistica, Perugia, 2006, 21-37
- La fisionomia delle fonti degli enti locali nella recente giurisprudenza costituzionale e comune, in «Osservatorio sulle fonti 2005 – I nuovi Statuti regionali», a cura di P. Caretti, Giappichelli, Torino, 2006, 215-231 – [ISBN: 88-348-6322-4]
- [con V. Boncinelli], Linee di tendenza nel «seguito» (giurisprudenziale e legislativo) della giurisprudenza costituzionale sulle cause di limitazione dell’elettorato passivo, in ««Effettività» e «seguito» delle tecniche decisorie della Corte costituzionale», a cura di R. Bin, G. Brunelli, A. Pugiotto, P. Veronesi, ESI, Napoli, 2006, 295-310 [ISBN: 978-88-495-1317-2]
- L’impugnativa regionale del “codice dell’ambiente”: un’occasione per qualche riflessione sulla struttura ed i limiti del potere di sospensione delle leggi nell’ambito dei giudizi in via d’azione introdotti dalle regioni, in «Le Regioni», n. 1/2007, 153-167 – [ISSN: 0391-7576]
- Come cambia la legislazione elettorale di contorno, in «Riforme istituzionali e rappresentanza politica nelle regioni italiane», a cura di G. Tarli Barbieri e A. Chiaramonte, il Mulino, Bologna, 2007, 93-113 – [ISBN: 978-88-151-1533-1]
- [con G. Tarli Barbieri] Commento all’art. 117, 6° comma, in «Commentario alla Costituzione», a cura di R. Bifulco, A. Celotto, M. Olivetti, III, Utet, Torino, 2007, 2276-2300 – [ISBN 978-88-598-0046-3]
- Uno sguardo sulle prassi e le tendenze della delega legislativa nel decennio 1996-2007, in «Osservatorio sulle fonti 2006 – Le fonti statali: gli sviluppi di un decennio», a cura di P. Caretti, Giappichelli, Torino, 2007, 80-121 – [ISBN: 978-88-348-7669-5]
- Il problema dell’effettività del voto dei «corregionali» all’estero. I nuovi statuti fra cittadinanza, dimensione politica dell’autonomia regionale e legislazione statale, in «I principi negli statuti regionali», a cura di E. Catelani e E. Cheli, il Mulino, Bologna, 2008, 151- 167 – [ISBN: 978-88-15-12147-9]
- Il diritto al processo e l’atto di promovimento del giudizio, in «I principi generali del processo comune ed i loro adattamenti alle esperienze della giustizia costituzionale», a cura di E. Bindi, M. Perini e A. Pisaneschi, Giappichelli, Torino, 2008, 89-123 – [ISBN: 978-88-348-8501-7]
- Turn-over della maggioranza parlamentare e processi di delega in alcune recenti esperienze, in «www.osservatoriosullefonti.it», n. 2/2008, 1-15 – [ISSN: 1591-9064]
- Processi di delega e mutamenti dell’indirizzo politico di maggioranza: la delega ambientale ed altre recenti esperienze, in «Rapporto sugli incontri universitari dedicati a “Problemi delle fonti normative” di interesse del Comitato per la legislazione», a cura di R. Zaccaria, Camera dei Deputati, Roma, 2008
- La qualità della normazione nei regolamenti parlamentari e dei consigli regionali, in «Osservatorio sulle fonti 2007 – La qualità della normazione», a cura di P. Caretti, Giappichelli, Torino, 2009, 18-42 – [ISBN: 978-88-348-9370-8]
- Una legge regionale sul procedimento elettorale e sulla materia elettorale c.d. di contorno, in «Le leggi elettorali regionali. Problematiche e approfondimenti», a cura di M. Raveraira, Editoriale Scientifica, Napoli, 2009, 151-183 – [ISBN: 978-88-6342-118-7]
- I processi di programmazione e i livelli di pianificazione dell’Amministrazione, in «Finanza interdisciplinari», a cura di G.F. Cartei e M. Ricchi, Ed. Scientifica, Napoli, 2010, 75-94 – [ISBN: 978-88-6342-132-3]
- L’organizzazione consiliare nel nuovo regolamento del Consiglio della Regione Toscana, in «www.osservatoriosullefonti.it», n. 2/2010, 1-15 – [ISSN: 2038-5633]
- Una «certa idea» della potestà legislativa regionale: il caso dell’istruzione scolastica, in «Lo Stato costituzionale. Scritti in onore di Enzo Cheli», a cura di P. Caretti e M.C. Grisolia, il Mulino, Bologna, 2010, 349-360 – [ISBN: 978-88-15-13942-9]
- Il nuovo regolamento del Consiglio regionale della Toscana nel contesto statutario: profili dell’organizzazione consiliare, in «Studi parlamentari e di politica costituzionale», n. 1-2/2010, 69-86 – [ISSN: 0303-9714]
- L’autonomia finanziaria, in «Diritto degli enti locali», a cura di F. Staderini, P. Caretti e P. Milazzo, Cedam, Padova, 2011, 387-420 – [ISBN: 978-88-13-30858- 2]
- Commento all’art. 141 – Scioglimento e sospensione dei consigli comunali e provinciali, in «Codice degli Enti locali», a cura di C. Napoli e N. Pignatelli, NelDiritto, Roma, 2012, 1310-1337 - [ISBN: 978-88-6657-041-7]
- Commento all’art. 142 – Rimozione e sospensione di amministratori locali, in «Codice degli Enti locali», a cura di C. Napoli e N. Pignatelli, NelDiritto, Roma, 2012, 1338-1342 – [ISBN: 978-88-6657-041-7]
- Commento all’art. 143 – Scioglimento dei consigli comunali e provinciali conseguente a fenomeni in infiltrazione e condizionamento di tipo mafioso o similare. Responsabilità dei dirigenti e dipendenti, in «Codice degli Enti locali», a cura di C. Napoli e N. Pignatelli, NelDiritto, Roma, 2012, 1343-1364 – [ISBN: 978-88-6657-041-7]
- Commento all’art. 144 – Commissione straordinaria e comitato di sostegno e monitoraggio, in «Codice degli Enti locali», a cura di C. Napoli e N. Pignatelli, NelDiritto, Roma, 2012, 1365-1369 – [ISBN: 978-88-6657-041-7]
- Commento all’art. 145 – Gestione straordinaria, ed all’art. 145-bis – Gestione finanziaria, in «Codice degli Enti locali», a cura di C. Napoli e N. Pignatelli, NelDiritto, Roma, 2012, 1371-1376 – [ISBN: 978-88-6657-041-7]
- Commento all’art. 146 – Norma finale, in «Codice degli Enti locali», a cura di C. Napoli e N. Pignatelli, NelDiritto, Roma, 2012, 1377-1378 - [ISBN: 978-88- 6657-041-7]
- Appendice di aggiornamento a F. Staderini - P. Caretti - P. Milazzo, Diritto degli enti locali – XIII edizione, Cedam, Padova-Assago, 2012, 1-31 - [ISBN: 978-88-13- 30858-2]
- Quel terribile amore per la Costituzione. Il diritto alla salute comprende anche il diritto alla speranza? in «www.jusbox.net», 10 febbraio 2013
- [con E. Catelani] Il ravvicinamento delle legislazioni e l’impatto delle politiche europee in materia di cooperazione giudiziaria e di polizia sul sistema nazionale delle fonti del diritto, in
- «Osservatorio sulle fonti 2011–2012 - Diritto dell’Unione Europea e ravvicinamento delle legislazioni nazionali: effetti sul sistema interno delle fonti», a cura di P. Caretti, Giappichelli, Torino, 2013, 135-150 – [ISBN: 978- 88-348-8874-2]
- Commento agli articoli 141- 146 - Controllo sugli organi, in «Codice degli Enti locali», a cura di C. Napoli e N. Pignatelli, II ed., NelDiritto, Roma, 2013, 1442-1515 - [ISBN: 978-88-6657-237-4]
- Il finanziamento della formazione e della ricerca universitaria: costi standard, “livelli essenziali” e ruolo delle regioni, in «Finanziamento, competizione ed accountability nel governo dell’Università. Il finanziamento della Università», Vol. II, a cura di G. Colombini, Ed. Scientifica, Napoli, 2013, 121-139 – [ISBN: 978-88-6342- 514-7]
- [con F. Donati] Commento agli artt. 170-172 del Trattato sul funzionamento dell’Unione europea, in «Trattati dell’Unione europea», a cura di A. Tizzano, II ed., Giuffré, Milano, 2013, 1545-1561 – [ISBN: 978-88-1416-584-9]
- L’impatto del d.d.l. costituzionale “Renzi-Boschi” sul sistema degli enti locali e sulle funzioni locali, in «www.osservatoriosullefonti.it», n. 2/2014, 1-4 – [ISSN: 2038-5633]
- Riforme in progress degli enti locali e riforme costituzionali, in «Le proposte di riforma della Costituzione. Seminario fiorentino del 13 febbraio 2014», a cura di A. Cardone, ESI, Napoli, 2014, 309–317 – [ISBN: 978-88-495-2840-4]
- Difensori civici, in «Diritti e autonomie territoriali», a cura di A. Morelli e L. Trucco, Giappichelli, Torino, 2014, 628-640– [ISBN: 978-88-3484-936-1]
- Diritto alla salute e sperimentazione medico-farmacologica, fra norme tecniche, standard internazionali e valutazione etico-amministrativa in «Spazio della tecnica e spazio del potere nella tutela dei diritti sociali», a cura di Paolo Bonetti, Andrea Cardone, Antonio Cassatella, Fulvio Cortese, Andrea Deffenu e Andrea Guazzarotti, Aracne, Roma, 2014, 53-77 – [ISBN: 978-88-548-7294-3]
- Il quadro della trasparenza in Europa, fra affermazione del principio democratico e bilanciamento dei diritti, in «Le nuove frontiere della trasparenza nella dimensione costituzionale», a cura di L. Califano e C. Colapietro, Ed. Scientifica, Napoli, 2014, 97-116 – [ISBN: 978-88-6342-695-3]
- [con G.F. Cartei], Rifiuti: i nodi della disciplina nazionale, in «Produzione, gestione, smaltimento dei rifiuti in Italia, Francia e Germania tra diritto, tecnologia, politica», a cura di G. Cerrina Feroni, Giappichelli, Torino, 2014, 95-114 – [ISBN: 978-88-348-4939-2]
- [con E. Catelani] Il patrimonio costituzionale comune alla prova dello “spazio di libertà, sicurezza e giustizia”: le ragioni di una ricerca, in «L’ordinamento giuridico italiano
- nello “Spazio di libertà, sicurezza e giustizia”», a cura di E. Catelani, Editoriale Scientifica, Napoli, 2014, VII-XX – [ISBN: 978-88-634-2511-6]
- Al cuore della sovranità. Cooperazione europea di polizia e legislazioni nazionali, in «L’ordinamento giuridico italiano nello “Spazio di libertà, sicurezza e giustizia”», a cura di E. Catelani, Editoriale Scientifica, Napoli, 2014, 33-46 – [ISBN: 978-88-634-2511-6]
- Le esclusioni dell’applicazione della direttiva concessioni nell’affidamento in house e gli accordi pubblico-pubblico di collaborazione per gli affidamenti delle operazioni di PPP, in «Finanza di Progetto e Partenariato Pubblico-Privato. Temi europei, istituti nazionali ed operatività», a cura di Gian Franco Cartei e Massimo Ricchi, Ed. Scientifica, Napoli, 2015, 307-332 – [ISBN: 978-88-6342-740-0]
- I recenti processi di riforma del sistema degli enti territoriali nella prospettiva della riforma costituzionale, in «Profili attuali di diritto costituzionale», a cura di Elisabetta Catelani, Saulle Panizza e Roberto Romboli, Pisa University Press, Pisa, 2015, 413-421 – [ISBN: 978-886741-5847]
- La disciplina delle attività estrattiva nel PIT, in «Il piano paesaggistico della Toscana», a cura di Gian Franco Cartei e Duccio Maria Traina, Ed. Scientifica, Napoli, 2015, 115-132 – [ISBN: 978-88-6342-808-7]
- [con A. Cardone, E. Longo, C. Masciotta e G. Mobilio] Lo statuto della Città metropolitana di Firenze, in «Gli Statuti delle Città metropolitane», a cura di Alberto Lucarelli, Federica Fabrizzi e Daniela Mone, Jovene, Napoli, 2015, 43- 78 – [ISBN: 978-88-243-2386-4]
- La disciplina giuridica degli organismi geneticamente modificati in agricoltura: un “termometro” dell’evoluzione della integrazione sovranazionale nella società del rischio e della paura, in «Ambiente, energia, alimentazione. Modelli giuridici comparati per lo sviluppo sostenibile», a cura di Ginevra Cerrina Feroni; Tomaso Edoardo Frosini Luca Mezzetti e Pierluigi Petrillo, Vol. 1, Tomo II, Cesifin Online, Firenze, 2016, 345-355 – [ISBN: 978-88-98742-05-9]
- Il sistema degli enti territoriali fra riforme ordinamentali e riforme costituzionali. Il «nodo» delle province e delle funzioni amministrative, in «Quaderno n. 23 del Seminario di Studi e ricerche parlamentari Silvano Tosi», Giappichelli, Torino, 2016, in corso di pubblicazione
- [con P. Caretti] Commento all’art. 12, in «La Carta dei diritti fondamentali dell’Unione europea», a cura di Roberto Mastroianni, Oreste Pollicino, Silvia Allegrezza, Fabio Pappalardo e Orsola Razzolini, Giuffré, Milano, 2016, in corso di pubblicazione